{"id":1976,"date":"2015-04-11T21:41:13","date_gmt":"2015-04-11T20:41:13","guid":{"rendered":"http:\/\/ribatalkoutoub.com\/?p=1976"},"modified":"2015-04-11T21:41:13","modified_gmt":"2015-04-11T20:41:13","slug":"la-transition-politique-au-maroc-1996-2002","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ribatalkoutoub.com\/?p=1976","title":{"rendered":"La transition politique au Maroc (1996-2002)"},"content":{"rendered":"

Hassan ZOUAOUI, Changement institutionnel et transition politique\u00a0: La d\u00e9mocratisation au Maroc<\/em>, th\u00e8se de doctorat en sciences politiques,\u00a0 sous la direction de Daniel Bourmaud, Universit\u00e9 Paris-I Panth\u00e9on-Sorbonne, 2009. \u00a0<\/strong><\/p>\n

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Cette th\u00e8se a pour objectif d\u2019analyser la transformation du r\u00e9gime politique marocain. Notre but est de l\u2019\u00e9tudier durant une p\u00e9riode bien d\u00e9finie allant de 1996 \u00e0 2002, dans la mesure o\u00f9, pendant cette p\u00e9riode, des indices de changements politico-institutionnels n\u2019ont pas manqu\u00e9. Ainsi, la r\u00e9forme constitutionnelle de 1996 annonce la maturation d\u2019un pacte de non-bellig\u00e9rance entre la monarchie et l\u2019opposition, r\u00e9unie en Koutla (Bloc) d\u00e9mocratique\u00a0: les partis politiques acceptent la nouvelle Constitution qui ent\u00e9rine la pr\u00e9pond\u00e9rance du Commandeur des croyants. En \u00e9change, le monarque s\u2019engage \u00e0 organiser des \u00e9lections d\u00e9mocratiques et \u00e0 associer la Koutla au gouvernement. Cette r\u00e9forme constitutionnelle de 1996 est en effet suivie en septembre 1997 d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives, puis de la mise en place en mars 1998 d\u2019un gouvernement d\u2019alternance dirig\u00e9 par l\u2019Union socialiste des forces populaires (USFP). La dynamique politico-institutionnelle du r\u00e9gime politique marocain sera renforc\u00e9e par un nouveau style royal qui appara\u00eet suite \u00e0 la transition dynastique.<\/p>\n

En fait, \u00e0 l\u2019horizon de cette transition se profile un processus dont les effets sur la d\u00e9mocratisation du r\u00e9gime monarchique seront importants. Il est confirm\u00e9 \u00e0 partir de l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du nouveau\u00a0Roi Mohamed VI, en juillet 1999. Celui-ci adopte une politique r\u00e9formatrice destin\u00e9e \u00e0 mettre en \u0153uvre une nouvelle conception du r\u00f4le de l\u2019institution monarchique dans la vie politique du pays. Cette conception va susciter en permanence une s\u00e9rie d\u2019interpr\u00e9tations de sorte que chacun y est all\u00e9 de sa plume pour proposer une d\u00e9finition du changement\u00a0: transition, rupture, renouveau, etc., autant de termes au sens proches, plus ou moins \u00e9quivalents mais malgr\u00e9 tout diff\u00e9rents, utilis\u00e9s par la presse marocaine et \u00e9trang\u00e8re et par des acteurs politiques et intellectuels de tous bords.<\/p>\n

\u00a0Face aux mutations internes du r\u00e9gime politique marocain, nous proposons de consid\u00e9rer l\u2019exp\u00e9rience marocaine comme une \u00abd\u00e9mocratisation pendulaire\u00bb, dans la mesure o\u00f9 ce processus de d\u00e9mocratisation, loin d\u2019\u00eatre lin\u00e9aire, suit un chemin plein d\u2019avanc\u00e9es et de reculs, \u00e0 la mani\u00e8re des oscillations d\u2019une horloge. Car la complexit\u00e9 de la transition politique marocaine provient d\u2019une tension structurelle entre continuit\u00e9 et changement. Les strat\u00e9gies de r\u00e9forme et de changement conduites par les dirigeants du pays, et fond\u00e9es sur le respect des r\u00e8gles du jeu acquises, s\u2019adaptent \u00e0 l\u2019existant. La continuit\u00e9 est de mise malgr\u00e9 l\u2019affichage, parfois, de la rupture. Autrement dit, l\u2019adaptation au changement ne doit pas conduire \u00e0 transformer la nature et les particularismes du pouvoir royal. La trajectoire de la d\u00e9mocratisation demeure marqu\u00e9e par son influence. Cette situation, qui rappelle \u00e0 certains, la pol\u00e9mique classique \u00ab\u00a0du verre \u00e0 moiti\u00e9-plein\u00a0ou \u00e0 moiti\u00e9-vide\u00a0\u00bb, correspond en r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0l\u2019aphorisme lamp\u00e9dusien\u00a0\u00bb, qui limite l\u2019\u00e9tendue des transformations possibles.<\/p>\n

C\u2019est cette tension de nature dialectique entre continuit\u00e9 et changement qui va parcourir tout ce travail centr\u00e9 sur les transformations politico-institutionnelles r\u00e9centes. C\u2019est cette d\u00e9monstration qui fait l\u2019originalit\u00e9 principale de notre \u00e9tude. Celle-ci s\u2019efforcera de mettre \u00e0 jour ou de penser toute l\u2019\u00e9paisseur des \u00ab\u00a0m\u00e9diations causales\u00a0\u00bb entre les d\u00e9terminants en amont et les r\u00e9sultats en aval. Pour ce faire, nous nous appuierons sur un appareil th\u00e9orique croisant et combinant la sociologie politique des institutions et la sociologie des usages politiques du droit, et qui mobilisera \u00e9galement certains outils de la transitologie, qui ne nous semblent pas tous disqualifi\u00e9s par les usages souvent excessifs qui en ont \u00e9t\u00e9 faits dans certaines r\u00e9gions du monde, comme en Europe centrale postcommuniste. Il s\u2019agit ici et centralement de saisir la transition marocaine \u00e0 travers ses r\u00e9formes institutionnelles mais aussi \u00e0 travers les usages que les acteurs font concr\u00e8tement de ces r\u00e9formes. D\u00e9termin\u00e9s \u00e0 engager une analyse dynamique des changements, c\u2019est en insistant sur le fait que le changement n\u2019a de sens que par rapport \u00e0 l\u2019ordre qu\u2019il fait \u00e9voluer et que l\u2019ordre n\u2019a de sens que par rapport au changement qu\u2019il suscite alors m\u00eame qu\u2019il cherche \u00e0 l\u2019\u00e9viter, que nous cheminerons.<\/p>\n

Dans cet ordre d\u2019id\u00e9es, il nous semble urgent de proc\u00e9der \u00e0 une d\u00e9composition analytique de tous les \u00e9l\u00e9ments que la transitologie savante ou spontan\u00e9e des acteurs mobilise au service de leurs d\u00e9finitions de la trajectoire marocaine de r\u00e9forme politico-institutionnelle. Ces dimensions, que nous allons aborder sous un jour nouveau en nous d\u00e9fiant de toute forme de normativisme, sont les suivantes\u00a0: ouverture constitutionnelle, \u00a0d\u00e9mocratie \u00e9lectorale, \u00a0alternance politique, r\u00e9formisme de Mohamed VI. Loin d\u2019annoncer avec \u00e9vidence l\u2019av\u00e8nement de la d\u00e9mocratie au Maroc, ces \u00e9l\u00e9ments indiquent bien davantage -et c\u2019est cela que nous chercherons \u00e0 d\u00e9montrer empiriquement- une tension entre continuit\u00e9 et changement\u00a0: la d\u00e9mocratisation formelle que ces innovations impliquent s\u2019accompagnent d\u2019un renforcement d\u2019un mode de gestion autoritaire du politique mais dont les formes prises, plus subtiles, plus indirectes, doivent imp\u00e9rativement \u00eatre d\u00e9crites. Sym\u00e9triquement, ces innovations ainsi que la transformation relative de l\u2019autoritarisme marocain induisent de nouvelles pratiques des acteurs et red\u00e9finissent les possibilit\u00e9s d\u2019action de la part de tous ceux qui sont impliqu\u00e9s dans les rapports institutionnels de pouvoir\u00a0: c\u2019est \u00e9galement \u00e0 l\u2019exploration de ces effets induits.<\/p>\n

L\u2019objectif de la th\u00e8se \u00e9tant d\u2019appr\u00e9hender aussi finement que possible le mode de d\u00e9mocratisation du r\u00e9gime politique marocain, les aspects institutionnels seront observ\u00e9s pour confirmer ou infirmer cette hypoth\u00e8se. Le fait de s\u2019int\u00e9resser au r\u00f4le politico-constitutionnel du Roi nous permet en effet d\u2019acc\u00e9der \u00e0 un niveau d\u2019explication plus \u00e9labor\u00e9. Il nous conduit \u00e0 chercher de qui \u00e9mane l\u2019initiative de changement et par qui la d\u00e9mocratisation est entreprise. De d\u00e9mocratisation il sera beaucoup question dans ce travail. L\u2019essentiel ne consiste pas \u00e0 montrer si elle \u00ab\u00a0fonctionne\u00a0\u00bb bien ou si elle\u00a0\u00ab\u00a0tourne\u00a0\u00bb mal. Il s\u2019agit bien de comprendre ce que d\u00e9mocratisation veut dire dans un\u00a0 pays arabo-islamique. Pour \u00eatre plus pr\u00e9cis, il s\u2019agit surtout de se demander ce que les monarques marocains (Hassan II et Mohamed VI) veulent dire et veulent faire quand ils parlent de d\u00e9mocratie et quand ils disent qu\u2019ils construisent une d\u00e9mocratie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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